Глоссарий терминов

Короткий словарь тендерных терминов простыми словами: НМЦК, ОКПД2, ЕИС, обеспечение, допуск, СРО и другие слова, которые встречаются в закупках и в разборах Тендервизора. Термины сгруппированы по смыслу - так проще найти нужный.

Законы и площадки

44-ФЗ - закон о госзакупках для бюджетных учреждений (школы, больницы, органы власти). Жестко задает все правила. См. 44-ФЗ.
223-ФЗ - закон о закупках госкомпаний и организаций с госучастием; правила гибче, каждый заказчик работает по своему положению. См. 223-ФЗ.
ЕИС - единая информационная система закупок, официальный сайт zakupki.gov.ru. Здесь публикуются все госзакупки; отсюда Тендервизор берет тендеры.
ЭТП - электронная торговая площадка. Сайт, где проходят процедуры: подача заявок и торги.
Реестровый номер - уникальный номер закупки в ЕИС. По нему тендер можно найти и в поиске Тендервизора.

Деньги и гарантии

НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта. Стартовая сумма закупки, выше которой предлагать нельзя; торг идет на понижение.
Обеспечение заявки - залог на время процедуры, подтверждает серьезность участника. Возвращается после определения победителя. См. Обеспечение заявки и контракта.
Обеспечение контракта - залог на время исполнения контракта, вносит победитель. Возвращается после выполнения работ.
Банковская гарантия - обязательство банка заплатить заказчику, если поставщик нарушит контракт. Заменяет собой денежный залог.
Аванс - часть оплаты, которую заказчик перечисляет до выполнения работ. Есть не всегда - смотрите проект контракта.
Спецсчет - специальный банковский счет, с которого блокируется обеспечение заявки на электронных процедурах.
Пеня - начисляется поставщику за каждый день просрочки. По 44-ФЗ размер фиксирован законом: одна трехсотая ключевой ставки ЦБ, выше быть не может. Если в проекте контракта пеня больше - это отклонение от нормы. Куда ведет просрочка дальше - пеня, штраф, односторонний отказ, РНП - показано в разборе Два дня на поставку 120 шкафов.
Штраф - санкция за ненадлежащее исполнение, не связанное с просрочкой. Размеры заданы постановлением Правительства № 1042; для закупок среди МСП шкала ниже.
Демпинг - снижение цены значительно ниже начальной. По 44-ФЗ, если участник опустил цену на 25 процентов и более, включаются антидемпинговые меры.
Антидемпинговые меры - при снижении цены на 25 процентов и более победитель вносит повышенное обеспечение контракта либо подтверждает добросовестность прошлыми исполненными контрактами.
Казначейское сопровождение - расчеты по контракту идут через лицевой счет в казначействе. Для отдельных контрактов это обязательный режим, а не решение заказчика.

Требования и документы

Техзадание (ТЗ) - описание того, что и на каких условиях закупается. Главный документ для проверки предмета и объема.
Проект контракта - будущий договор с заказчиком. Здесь прописаны штрафы, сроки, порядок оплаты и приемки.
Извещение - объявление о закупке в ЕИС с ключевыми условиями и документацией.
Допуск - право участвовать в тендере: без нужного допуска заявку отклонят. См. Допуски, лицензии и СРО.
Лицензия - государственное разрешение на определенный вид деятельности (пожарная, медицинская и другие).
СРО - саморегулируемая организация. Членство в ней заменяет лицензию в строительстве, проектировании, изысканиях.
ОКПД2 - общероссийский классификатор продукции и услуг. Код, по которому закупки раскладывают по категориям; помогает точнее искать. См. Ключевые слова и релевантность.
МСП - малое и среднее предпринимательство. Часть закупок проводится только среди субъектов МСП.
Разъяснения - ответы заказчика на вопросы участников. Могут уточнять или менять условия. См. Разъяснения заказчика.
КТРУ - каталог товаров, работ и услуг в ЕИС. Заказчик описывает предмет закупки позициями каталога, оттуда же берутся характеристики товара.
РНП - реестр недобросовестных поставщиков, черный список ФАС. Попадают за уклонение от подписания контракта или расторжение по вине поставщика; запись хранится два года. Многие заказчики требуют отсутствия в РНП - тогда заявку участника из реестра отклонят на входе. Подробно, с четырьмя основаниями и порядком проверки по ИНН, - в разборе Что такое РНП и как в него попадают.
ЕРУЗ - единый реестр участников закупок. Регистрация в ЕИС, без которой нельзя подать заявку ни на одной электронной площадке.
УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись. Ей подписывают заявку, контракт и документы о приемке.
ИКЗ - идентификационный код закупки. Связывает закупку с планом-графиком заказчика.

Процедуры и участники

Электронный аукцион - самый частый способ закупки: побеждает наименьшая цена на торгах.
Конкурс - победитель определяется по нескольким критериям, не только по цене (опыт, качество, сроки).
Запрос котировок - упрощенная быстрая процедура для небольших закупок, решает цена.
Единственный поставщик - закупка без конкурса, в прямо оговоренных законом случаях.
Заказчик - тот, кто проводит закупку (бюджетное учреждение или госкомпания).
Участник (поставщик) - компания или ИП, подающие заявку. Это вы.
Заточка тендера - закупка, составленная под конкретного поставщика. См. Что такое заточка тендера.
Закупки малого объема - закупки у единственного поставщика на небольшие суммы, без конкурентной процедуры.
Переторжка - повторная подача ценовых предложений. В 44-ФЗ такой процедуры нет, встречается в закупках по 223-ФЗ и коммерческих.

Происхождение товара

Национальный режим - правила допуска иностранного товара. Чаще всего требуется просто задекларировать страну происхождения, но в отдельных закупках действует ценовая преференция отечественному товару или прямой запрет иностранного.
Преференции - преимущества, которые закон дает отдельным товарам или участникам: например, приоритет отечественной продукции.
РРПП - реестр российской промышленной продукции Минпромторга. Номер реестровой записи подтверждает российское происхождение товара; без него товар могут счесть иностранным.

Исполнение контракта

Существенные условия контракта - условия, которые нельзя изменить после заключения, кроме случаев, прямо разрешенных законом.
Электронное актирование - приемка через документ о приемке в ЕИС, подписанный электронной подписью. Обязательно для всех с 2022 года.
Субподрядчик - исполнитель, которого поставщик привлекает на часть работ. В некоторых закупках заказчик задает обязательную долю субподряда для МСП.
Реестр контрактов - реестр всех заключенных контрактов в ЕИС. По нему видно, что и у кого заказчик покупал раньше.

Что дальше

Разобраться в основах - в статьях 44-ФЗ и 223-ФЗ. Применить термины на практике - в статье Как проверить тендер перед подачей. Найти свои тендеры можно на главной странице Тендервизора.