44-ФЗ: что это и как устроено

44-ФЗ - это закон о госзакупках, по которому бюджетные организации тратят государственные деньги: школы, больницы, администрации, министерства. Он максимально жестко прописывает, как именно должна проходить закупка, чтобы все было прозрачно и на равных. Разберем простыми словами, как это устроено и что нужно поставщику.

Коротко
Что это
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»
Кто закупает
Школы, больницы, детсады, вузы, органы власти и другие бюджетные организации
Где публикуют
В единой информационной системе (ЕИС), сайт zakupki.gov.ru
Как участвовать
Подать заявку на электронной площадке с электронной подписью
Кто побеждает
Лучшая цена или лучшие условия, в зависимости от способа закупки

Что такое 44-ФЗ простыми словами

Полное название - Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». Его смысл: когда государство что-то покупает на бюджетные деньги, оно не может просто выбрать знакомого поставщика. Оно обязано объявить закупку публично, провести ее по строгим правилам и заключить контракт с тем, кто предложил лучшие условия. Это и защищает поставщиков: у всех одинаковый доступ и понятные правила.

Кто работает по 44-ФЗ

Заказчики - государственные и муниципальные учреждения: органы власти, школы, больницы, детсады, вузы и другие бюджетные организации.

Поставщики (участники) - компании и ИП, которые хотят выполнить эту закупку. Ими можете быть вы.

Все закупки по 44-ФЗ публикуются в ЕИС - единой информационной системе закупок на сайте zakupki.gov.ru. Это официальная витрина госзаказа: именно оттуда Тендервизор берет тендеры. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ он собирает в одну ленту, а откуда еще можно брать закупки и чем они отличаются - в блоке «Где искать тендеры и госзакупки».

Как проходит закупка

Обычно путь такой:

  1. Заказчик публикует извещение в ЕИС: что нужно, в каком объеме, по какой начальной цене и на каких условиях. К извещению прикладывается документация - техзадание (ТЗ) и проект контракта. Именно их читает ИИ-разбор Тендервизора.
  2. НМЦК - начальная максимальная цена контракта. Это стартовая сумма, выше которой участники предлагать не могут; торг идет на понижение. В поиске Тендервизора ее можно ограничить фильтром по цене.
  3. Поставщики подают заявки на электронной торговой площадке (ЭТП) - специальном сайте, где проходят процедуры.
  4. Определяется победитель - по цене и/или другим критериям, в зависимости от способа закупки.
  5. Заключается контракт, и победитель его исполняет.
Как читать карточку закупки
44-ФЗг. Москва
Поставка кофемашин для школы
СРЕДНЯЯ ШКОЛА
88 000 ₽Осталось 4 дня
  1. Закон и регион. По какому закону идет закупка и где находится заказчик
  2. Предмет закупки. Что нужно поставить, сделать или оказать
  3. Заказчик. Организация, которая покупает
  4. НМЦК. Начальная максимальная цена контракта: выше нее предлагать нельзя
  5. Срок подачи. Сколько осталось до окончания приема заявок

Так закупки выглядят в ленте Тендервизора: посмотреть, как работает поиск

Кот Костик с лупой над документом
Найдем тендеры под ваш бизнес

Введите, что вы продаете: Тендервизор найдет подходящие закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, прочитает документацию и покажет подвохи и риски с цитатами из документа

7 дней и 10 разборов в подарок
Показать, как это работает

Основные способы закупки

  • Электронный аукцион - самый частый способ: побеждает тот, кто предложит наименьшую цену на торгах.
    Решает цена
  • Конкурс - оценивают не только цену, но и другие критерии (опыт, качество, сроки).
    Цена и критерии
  • Запрос котировок - упрощенная быстрая процедура для небольших закупок, решает цена.
    Решает цена
  • Закупка у единственного поставщика - без конкурса, в прямо оговоренных законом случаях.
    Без конкурса

Закон, регион, цену и другие условия в поиске тендеров задают фильтрами, а удачный поиск сохраняется шаблоном: новые тендеры по нему приходят на почту. Не нужно каждый день искать заново.

Что нужно, чтобы участвовать

Коротко, для участия в закупках по 44-ФЗ поставщику нужно:

  • регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках (единая регистрация в реестре участников закупок);
  • электронная подпись (КЭП) для подачи заявок;
  • при необходимости - обеспечение заявки (залог как гарантия) и нужные допуски (лицензии, СРО).

Про допуски - в статье Допуски, лицензии и СРО, про залоги - в статье Обеспечение заявки и контракта. А подходит ли конкретный тендер под ваши допуски, показывает проверка допуска в ИИ-разборе.

Подсказка

Документацию по тендеру читает Тендервизор

Главная сложность 44-ФЗ - не подача заявки, а объем документации по каждому тендеру. Тендервизор читает ее за вас: ИИ разбирает ТЗ и проект контракта под ваш профиль и подсвечивает, на что обратить внимание. Как это работает - в статье Как читать разбор. А что именно умеет анализ - на странице Анализ тендеров.

Найти тендеры по 44-ФЗ Попробовать на своем товаре

На что смотреть в тендере по 44-ФЗ до подачи заявки

Условие, которое заметили слишком поздно, может стоить заявки или денег. Вот что стоит проверить в любой закупке:

Тендервизор проверяет все это за минуты: ИИ читает документацию и выдает рекомендацию с цитатами из документа, а решение остается за вами.

Обложка чек-листа
Чек-лист «Закупка с ловушкой: 11 признаков» Признаки, которые видно до подачи заявки. Подойдет, если проверяете тендеры самостоятельно Посмотреть чек-лист

Что дальше

Чем от 44-ФЗ отличаются закупки госкомпаний - в статье 223-ФЗ: чем отличается. Как не потерять время на неподходящем тендере - в статье Как проверить тендер перед подачей. Незнакомые термины - в Глоссарии. Найти свои тендеры по 44-ФЗ можно на странице Поиск тендеров.

Найдите свои тендеры по 44-ФЗ за пару минут7 дней пробного периода и 10 ИИ-разборов в подарок
Начать бесплатно